«Указ указом, но дальше идет самое страшное — изменение налогового законодательства. Указ отменил сбор, а это значит, что хозяев усадеб запишут в самозанятые и обяжут платить налог от оборота в зависимости от его величины 10 или 20%. Это будет конец отрасли», — считает эксперт.


Она напомнила, что сейчас владельцы агроусадеб платят ежемесячный сбор 31 рубль. Для тех, кто работает круглый год — это немного, а есть усадьбы, которые работают 3-4 месяца и вынуждены платить, когда они простаивают.
По мнению Клицуновой, предыдущие указы дали толчок развитию отрасли, возрождению деревни. За эти годы создано более 3 тысяч усадеб. Беларусь, по опросам, в сознании россиян ассоциируется с агротуризмом, опередив Италию. Был заявительный принцип, теперь новым указом вводится разрешительный принцип. Сельский туризм станет зарегулированным. Все решения будут принимать только исполкомы. Новые агрорусадьбы будут открываться только после заявления в исполком и решения комиссии. До 1 июля 2023 года агроусадьбы должны пройти своеобразную перерегистрацию и подать заявления в местные исполкомы. Это 3 тысячи заявлений. Комиссия, возможно, будет выезжать на места, возможно, решать в кабинетах. Исполкомы, согласно указу, определяют, где могут и не могут располагаться агроусадьбы.

- Означает ли это, что в Тарасово или Браславе больше не будет сельского туризма? Совсем не понятен принцип. Может у людей была мечта всей жизни — создать усадьбу там, где они ее видят?
В указе написано, что агроусадьба не может проводить свадьбы или юбилеи в непосредственной близости от других домов, но нет определения, сколько эта близость — 3-5-10 метров? Еще одно новшество — для проведения свадеб и юбилеев на открытом пространстве надо взять разрешение соседей. А если их нет? Они уехали надолго. А у кого просить на хуторах?
Документом также ограничивается количество комнат в усадьбе — 10.

- А если у хозяев большая семья и она занимает пять комнат, а для гостей оборудовано 10? Теперь придется сносить перегородки? Раньше разрешалось 10 комнат для туристов, а для хозяев не ограничивалось.
Также указом вводится контроль санстанции, МЧС и природоохранных органов. «Это означает, что найти можно нарушения везде и штрафовать за них. Но эти штрафы могут и не покрыть затраты органов на проверки. Зачем создавать условия для коррупции?», — задается вопросом Валерия.
Новшеством является и вменение в обязанность хозяевам разрабатывать политику учета и охраны персональных данных туристов. «Хозяева усадеб — не руководители юрлица. Они разные по уровню образования, компьютерной грамотности», — аргументирует эксперт. .
Спорным, по ее мнению, являются и положение указа о закрытии усадеб.

- Как можно закрыть бизнес на основании решения исполкома? Это должно быть решение суда. По логике рынка не может власть прекратить бизнес.
Клицунова не исключает, что ужесточения правил произошло из-за ряда нарушений. Но, считает она, не стоит всех грести под одну гребенку. Бизнес должен быть свободным и саморегулируемым, а не зарегулированным. Да и для власти — это дополнительные затраты, время, новые обязанности, головная боль и сложности.
По мнению эксперта, указ вносит кардинальные изменения в отрасль и повышает зависимость людей от органов власти. Но многое за 20 лет сделано и усадьбы выживут, но вот налоги могут погубить их. Даже 10% могут разорить усадьбы. Агроэкотуризм — это особый вид деятельности, это не торговля. Хозяева несут много затрат на развитие, на предоставление новых видов услуг, на облагораживание территорий. Все строительные материалы, деревья, кусты, цветы покупаются в Беларуси с заложенным уже НДС. Крупные усадьбы нанимаю работников, платят ФСЗН, смотрят за инфраструктурой, бывает и социальная нагрузка.
Владельцев усадеб хотят перевести в самозанятые, потому что берется пример российского законодательства.

- Но в России нет агротуризма в таком виде, как в Беларуси. Там только гостевые дома или сельскохозяйственные комплексы. Там нет того, что делают в Беларуси, возрождая традиции и деревенскую культуру. Поэтому в отрасли грядет настоящий конец. Люди не будут работать за 300 рублей прибыли. Не будет хватать на развитие и реализацию интересных идей.
Клицунова считает, что у правительства еще есть время подумать и не приравнивать хозяев агротуризма к самозанятым. Подойдет к агротуризму осторожно и налогообложение назначить в зависимости от размера бизнеса и его особенностей.